Pemerintah Federal Mengumumkan Strategi untuk Menggenjot Sektor Mineral Penting – Resource World Magazine – Nokturnal

Reaksi beragam dari pakar kebijakan sumber daya Kanada

Oleh Peter Caulfield

Pada Desember 2022, Menteri Sumber Daya Alam Kanada Jonathan Wilkinson merilis Strategi Mineral (CMS) pemerintah.

Wilkinson mengatakan rencana itu akan “merebut peluang generasi untuk mencapai pertumbuhan yang bersih dan inklusif.”

Dasar pemikiran pemerintah untuk strategi ini adalah bahwa mineral kritis (juga disebut logam transisi) adalah bahan penyusun teknologi bersih, dan membantu menciptakan lapangan kerja yang baik dan ekonomi yang kuat.

Pergerakan menuju ekonomi global netral karbon telah meningkatkan permintaan akan mineral penting, kata Wilkinson, menciptakan lapangan kerja dan bisnis untuk mengeksplorasi, mengekstraksi, memproses, memproduksi, dan mendaur ulang mineral penting.

Anggaran federal 2022 berisi proposal untuk pendanaan sebesar $3,8 miliar untuk strategi dan Canadian Mining Association (MAC) adalah pendukung setia Content Management System (CMS).

Dalam sebuah pengumuman, presiden dan CEO MAC Pierre Gratton Dia mengatakan asosiasi itu “didorong dan gembira dengan peluang yang ditawarkan strategi tersebut ke sektor pertambangan Kanada”.

Gratton Dia melanjutkan dengan mengatakan bahwa CMS “menjabarkan strategi industri yang komprehensif mulai dari eksplorasi pertambangan awal hingga sektor manufaktur kritis yang penting untuk memerangi perubahan iklim. Ini bisa dibilang merupakan strategi industri terpenting yang telah dilihat negara dalam beberapa dekade.”

Bisakah Kanada menjadi produsen utama mineral kritis?

Pakar kebijakan sumber daya Kanada menyambut CMS pemerintah dengan penuh minat, tetapi juga dengan beberapa alis terangkat.

Pembuat keju Heather KPMG Canada, pemimpin industri pertambangan nasional, mengatakan pihaknya mendorong Kanada untuk mengakui pentingnya mineral kritis.

“Mineral kritis penting dalam transisi menuju emisi karbon nol bersih,” kata Cheeseman. Tantangannya adalah Kanada memiliki beberapa cadangan mineral penting, tetapi perlu diekstraksi. Tambang harus dijalankan secara online, pengembangan tambang sangat mahal, butuh waktu lama dan banyak ketidakpastian yang terlibat.”

Dia mengatakan bahwa meskipun pemerintah tidak dapat menyelesaikan semua tantangan yang terlibat dalam pengembangan industri pertambangan mineral kritis, itu dapat memberikan kontribusi penting dengan mempercepat proses regulasi dan perizinan.

Cheesman mengatakan pembaruan sistem manajemen konten pemerintah di masa mendatang harus mengenali kebutuhan akan tenaga kerja yang kuat dan beragam.

“Anak muda harus didorong untuk mempertimbangkan pertambangan sebagai profesi,” katanya. “Tidak cukup dari mereka yang tahu apa yang bisa ditawarkan oleh profesi pertambangan. Pemerintah dapat membantu mendukung mereka atau memberi mereka insentif untuk bergabung dengan industri ini.”

Heather Exner Beirut, CMS adalah “strategi yang serius,” kata seorang peneliti senior di MacDonald Laurier Institute.

“Tetapi lebih banyak yang harus dilakukan untuk benar-benar mengimplementasikannya, dan untuk memulihkan kepercayaan sektor pertambangan bahwa proyek dapat diselesaikan dalam waktu yang wajar di Kanada,” katanya.

Exner-Pirot mengatakan bahwa meskipun Kanada memiliki potensi di semua 31 yang dianggap penting oleh pemerintah, tiga produk pertambangan utama Kanada — emas, besi, dan batu bara, yang menyumbang setengah dari nilai produksi — bukanlah mineral kritis, dan mereka merupakan sumber daya terbesar. berbagi eksplorasi, dan aplikasi baru.

“Kanada memiliki peran besar dalam menghasilkan sumber mineral baru untuk kami dan sekutu kami,” kata Exner-Beirut. “Strateginya setidaknya merupakan pengakuan akan hal itu. Tapi saya tidak melihat bagaimana Anda akan menggerakkan jarum secepat yang Anda butuhkan untuk menggerakkannya.”

Seberapa realistis strategi logam kritis?

Crystal Whiteivrongel Strateginya komprehensif, tetapi kurang detail, kata seorang analis kebijakan senior dan kepala Proyek Alberta di Montreal Economic Institute.

“Tujuannya dipisahkan dari kenyataan,” kata Whitevrongel. Rincian lebih lanjut diperlukan, misalnya, apakah pertambangan Kanada dapat bersaing untuk mendapatkan investasi internasional guna mengeksplorasi, memproduksi, dan mengolah mineral penting.

“Kami memiliki beberapa simpanan mineral penting, tetapi tidak banyak, dan cadangan kami sedikit dan kecil.”

Wittevrongel mengatakan dokumen CMS pemerintah mengakui perlunya mempercepat proses pengaturan, tetapi tidak memberikan perincian tentang bagaimana melakukannya.

“Perlu penyesuaian,” katanya. “Kanada membutuhkan lebih banyak ranjau, dan kami membutuhkannya segera agar dapat bersaing secara global.”

Marla Orenstein, Direktur Pusat Sumber Daya Nasional di Canada West Foundation, dia berkata dia senang pemerintah federal “terlibat dalam kereta mineral penting.”

“Mineral kritis akan menjadi sangat penting di masa depan,” kata Ornstein. Tapi dokumen itu mungkin ditulis oleh bot. Tidak ada yang baru dalam strategi – tidak ada detail, tidak ada pengukuran, tidak ada analisis.

“Itu tidak jelas dan penuh dengan generalisasi, hanya pernyataan niat baik pemerintah.”

Jika dokumen itu ditindaklanjuti sekarang, kata Orenstein, strateginya tidak akan efektif atau efektif.

“Pemerintah mengatakan akan menginvestasikan banyak uang untuk mendukung eksplorasi, produksi, dan pemrosesan mineral penting, tetapi pembayar pajak Kanada ingin uang itu dibelanjakan dengan bijak,” katanya. “Tanpa strategi yang lebih detail, tidak ada indikasi bahwa kami mendapatkan nilai dari uang kami.”

Peluang mineral penting di luar Kanada untuk penambang Kanada

Menurut laporan yang dikeluarkan oleh Badan Energi Internasional, logam yang paling membutuhkan transformasi ekonomi yang akan datang adalah litium, nikel, kobalt, mangan, grafit, tembaga, dan aluminium. Ketujuh ini mewakili tulang punggung teknologi kelistrikan kontemporer.

“Bisakah Kanada menjadi produsen mineral kritis yang signifikan, seperti halnya minyak dan gas?” Kata jack mintz, Rekan Ketua School of Public Policy, University of Calgary. “Mengingat kontribusi besar industri minyak dan gas terhadap perekonomian Kanada, mungkinkah negara ini beralih ke penambangan mineral dan mempertahankan kemakmuran ekonomi kita sementara dunia beralih dari bahan bakar fosil?”

Survei data cadangan dan produksi nasional untuk tujuh logam transisi kritis yang muncul dalam laporan terbaru oleh Mintz dan rekan peneliti Phil Bazel menunjukkan bahwa sebagian besar produksi baru akan datang dari luar negeri.

“Tidak mungkin Kanada memiliki lebih dari tiga persen cadangan dunia,” kata Mintz. “Yang paling dekat dengan kami adalah 2,9 persen dari cadangan kobalt kami.”

Oleh karena itu, katanya, sebagian besar investasi pertambangan dan pekerjaan pertambangan dengan nilai tambah tinggi dari transisi energi akan ditemukan di sebagian besar dari tujuh mineral utama berada: Asia, Afrika, Australia, dan Amerika Latin.

Tetapi ini tidak berarti bahwa perusahaan Kanada akan ditinggalkan begitu saja.

“Modal, tenaga kerja, dan pengetahuan Kanada dapat berpartisipasi dalam ledakan mineral kritis yang akan datang, tetapi sebagian besar pekerjaan akan dilakukan di luar negeri,” kata Mintz.

Banyak cadangan mineral penting terkonsentrasi di beberapa negara bagian.

“Guinea, Vietnam, dan Australia menyumbang 58 persen cadangan bauksit dunia,” katanya.

Kongo, Australia, dan Indonesia memiliki 72 persen cadangan kobalt dunia; Turki, China dan Brazil, grafit 73 persen; Afrika Selatan, Australia dan Brazil, 78 persen dari cadangan mangan dunia.

“Taruhan terbaik Kanada untuk pertumbuhan pertambangan domestik tampaknya adalah kobalt, dengan pangsa produksi global kami saat ini adalah 2,6 persen, tembaga (2,8 persen), nikel (6,7 persen) dan seng (6,0 persen),” kata Mintz.

Mengingat terbatasnya bagian mineral transisi energi negara ini, katanya, kekayaan Kanada mungkin bergantung pada kecukupan kerangka peraturan dan pajak kami.

“Ini perlu dikerjakan,” kata Mintz. Pengumuman pemerintah menunjukkan bahwa Ottawa menyadari masalah yang merupakan kemajuan. Tapi memperbaikinya akan menjadi usaha besar. Melemparkan $ 3,8 miliar ke dalam industri tidak akan banyak membantu jika izinnya bertahan beberapa dekade.”